ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2009 г. N 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области", от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области" и Постановлением Правительства Рязанской области от 29 декабря 2008 года N 353 "О реорганизации центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
Утвердить Положение о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области согласно приложению.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Текст Постановления и Положение здесь
Полномочия Министерства
1) подготовка предложений Правительству Рязанской области по:
утверждению критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
утверждению перечня автомобильных дорог общего пользования, перечня автомобильных дорог необщего пользования;
установлению порядка содержания и ремонта автомобильных дорог;
утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов;
утверждению государственных программ в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области;
координации деятельности Министерства и органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения;
установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования;
использованию автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организации и обеспечению мобилизационной подготовки автомобильных дорог;
установлению порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения;
утверждению порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
принятию решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
утверждению правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам таких автомобильных дорог;
определению методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам указанных автомобильных дорог;
определению в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения, а также установлению ее максимального размера;
установлению порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования;
установлению порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог;
принятию решений об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог по заявлениям владельцев инженерных коммуникаций;
организации транспортного обслуживания населения на территории Рязанской области воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
разработке региональной политики в области организации дорожного движения на территории Рязанской области в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;
установлению порядка осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения;
установлению перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;
установлению перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу;
введению временных ограничений или прекращению движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в отношении транспортных средств определенных видов (типов), категорий, экологического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток;
содержанию, развитию и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Рязанской области;
формированию расходов областного бюджета в части транспорта;
развитию видов транспорта и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области, осуществляющих мероприятия в сфере транспорта;
совершенствованию тарифной политики в сфере транспорта;
основным направлениям инвестиционной деятельности в сфере транспорта;
совершенствованию экономических механизмов регулирования работы транспортных предприятий и организаций, осуществляющих пассажирские перевозки;
созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Рязанской области в сфере транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;
установлению порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;
утверждению документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;
установлению порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
утверждению плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов, транспортных средств и предоставляемых услуг;
осуществлению иных полномочий, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
разработке и реализации мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
принятию мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма, выявленных по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих в Рязанской области, в установленной сфере деятельности;
2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утратившим свою значимость;
3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;
4) осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;
5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог;
6) планирование транспортной и дорожной деятельности и разработка государственных программ в сфере транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Рязанской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, субсидий федерального бюджета и иных, не запрещенных действующим законодательством, источников;
7) являясь государственным заказчиком при осуществлении функций и полномочий в сфере транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, а также при реализации федеральных, региональных программ за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников финансирования, самостоятельно осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
8) координация разработки муниципальных целевых программ в сфере использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности;
9) разработка нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов;
10) присвоение наименований автомобильным дорогам;
11) присвоение идентификационных номеров автомобильным дорогам;
12) проведение оценки технического состояния автомобильных дорог;
13) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования;
14) осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог;
15) заключение договоров при прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог с владельцами указанных коммуникаций;
16) согласование в письменной форме планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании их прокладки, переноса или переустройства в границах полос отвода автомобильных дорог с владельцами таких инженерных коммуникаций;
17) выдача согласия в письменной форме при прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах придорожной полосы автомобильной дороги владельцу указанных коммуникаций;
18) выдача согласия в письменной форме на строительство, реконструкцию являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее - примыкание);
19) выдача согласия в письменной форме на капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог с одновременным согласованием порядка осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объема таких работ;
20) оказание на договорной основе платных услуг за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге;
21) выдача согласия в письменной форме на выполнение работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам;
22) согласование специально установленных мест выпаса животных, а также их прогона через автомобильные дороги в границах полос отвода автомобильной дороги;
23) принятие решения об установлении или об изменении границ придорожных полос автомобильных дорог;
24) принятие решения об установлении или об изменении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
25) осуществление обозначения границ придорожных полос автомобильных дорог на местности;
26) выдача согласия в письменной форме на строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;
27) принятие мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
28) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, о сроках такого ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом;
29) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
30) выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам, их участкам, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что названный маршрут проходит в границах Рязанской области и этот маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
31) администрирование доходов областного бюджета в части зачисления (уплаты) государственной пошлины за выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
32) заключение договоров с пользователями платных автомобильных дорог на осуществление проезда по указанным автомобильным дорогам в случаях, установленных федеральным законодательством;
33) установление размера платы за проезд по платной автомобильной дороге в размерах и на условиях, установленных федеральным законодательством;
34) заключение соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;
35) заключение соглашений, предусматривающих размер платы за установление публичного сервитута в отношении земельных участков, предоставленных Министерству на праве постоянного (бессрочного) пользования, в границах полос отвода автомобильных дорог;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности, включая:
принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;
участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств;
информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;
37) по организации дорожного движения:
реализация региональной политики в области организации дорожного движения на территории Рязанской области в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;
организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
обеспечение эффективности организации дорожного движения;
утверждение определенных в соответствии с методикой, предусмотренной Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативов финансовых затрат областного бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
установление порядка ведения реестра парковок общего пользования;
ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
утверждение проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;
согласование проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, в случае если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
осуществление регионального государственного контроля в области организации дорожного движения;
осуществление компенсационных мероприятий (повышение качества работы маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, открытие новых маршрутов регулярных перевозок или увеличение провозных возможностей действующих маршрутов регулярных перевозок, организация парковок (парковочных мест), развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения велосипедистов, иные подобные мероприятия), направленных на повышение качества транспортного обслуживания населения, в случае введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения;
информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения соответствующей информации в периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти Рязанской области для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, а также посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала пользования платными парковками на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, предусмотренной частью 10 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
согласование комплексных схем организации дорожного движения, разрабатываемых для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу;
38) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования, и о прекращении такого использования;
39) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования;
40) осуществление функций по организации транспортного обслуживания населения на территории Рязанской области воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
42) по организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам:
подготовка и реализация документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;
заключение государственного контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, оформление и выдача на срок действия государственного контракта карт маршрута регулярных перевозок;
заключение соглашений об организации регулярных перевозок между Рязанской областью и граничащими с ней субъектами Российской Федерации, предусматривающих установление минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств из остановочных пунктов, являющихся общими для устанавливаемого или изменяемого межрегионального маршрута регулярных перевозок, проходящего в границах Рязанской области и граничащего с ней субъекта Российской Федерации, и ранее установленного межмуниципального маршрута регулярных перевозок;
установление шкалы для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
определение на территориях муниципальных образований, входящих в состав Рязанской области, мест, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с Министерством;
определение порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);
определение порядка согласования установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок либо муниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок;
установление порядка согласования отправления транспортного средства (в том числе оснований для отказа в таком согласовании), предусмотренного абзацем седьмым настоящего подпункта;
установление в границах Рязанской области перечня остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов и автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам, а также перечня остановочных пунктов, расположенных вне территорий автовокзалов или автостанций, которые разрешается использовать в качестве остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;
осуществление контроля за выполнением требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
43) участие в разработке и проведении политики в области цен и тарифов на перевозку пассажиров и багажа, проведение анализа ценообразования и себестоимости социально значимых транспортных услуг, разработка методической основы для регулирования тарифов на услуги пассажирского и грузового транспорта;
44) взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам создания условий по предоставлению населению услуг в сфере транспорта;
45) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций в развитие сферы транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области;
46) организация в установленном порядке и координация работы автомобильного транспорта по ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
47) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;
48) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
49) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
50) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;
51) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении Министерства;
52) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;
53) осуществление деятельности по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в отношении которых Министерство является субъектом транспортной инфраструктуры;
54) выдача и переоформление разрешений и их дубликатов на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
55) ведение реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
56) установление размера платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и дубликата разрешения;
57) осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
58) участие в пределах своей компетенции в поддержке инновационной деятельности в соответствии с Законом Рязанской области от 9 ноября 2012 года N 85-ОЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области";
59) осуществление мер по противодействию коррупции в Министерстве и подведомственных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;
60) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным на принятие решений о подготовке документации по планировке территории Рязанской области и утверждение документации по планировке территории Рязанской области, предусматривающей размещение автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Рязанской области, в случаях и в порядке, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации;
61) участие в выполнении юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;
62) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
63) участие в пределах своей компетенции в восстановлении нормального функционирования поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории Рязанской области;
64) осуществление иных полномочий, переданных Министерству органами местного самоуправления Рязанской области, по договорам и соглашениям, а также полномочий, отнесенных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области к полномочиям Министерства.
